Основанием для этого послужила информация заместителя начальника департамента профессионального образования и науки министерства образования Белгородской области – начальника отдела профессионального образования Яны Вишневской о результатах выполнения обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования всероссийских проверочных работ в 2024/2025 учебном году, представленная на совещании с руководителями образовательных организаций среднего профессионального образования по теме: «Актуальные вопросы деятельности образовательных организаций среднего профессионального образования», проведённом на базе Новооскольского колледжа.
Анализу были подвергнуты результаты обучающихся, завершивших в предыдущем учебном году освоение основных общеобразовательных программ среднего общего образования в рамках обучения по образовательным программам среднего профессионального образования. Предыдущим учебным годом считается 2023/2024 учебный год. Поступившие на базе девяти классов студенты на протяжении первого года обучения изучают общеобразовательные предметы: «Физика», «Биология», «Математика», «История», «Химия» и т. д. Так вот ВПР, проведённые в 2024/2025 учебном году, как раз и были направлены на проверку того, как были освоены эти предметы.
Так, Старооскольском педагогическом колледже 32 % не справились с проверочной работой по профильному учебному предмету «Обществознание», в Яковлевском политехническом техникуме и Белгородском политехническом колледже 29 % и 49 % обучающихся соответственно получили неудовлетворительные результаты по профильному учебному предмету «Физика», в Белгородском строительном колледже 24% обучающихся не справились с проверочной работой по профильному учебному предмету «Математика».
В Яковлевском политехническом техникуме и Белгородском политехническом колледже 58 % и 64 % обучающихся соответственно получили неудовлетворительные результаты за метапредметную работу (история, обществознание, основы безопасности жизнедеятельности, география).
Указанное свидетельствует о признаках нарушений обязательных требований:
— пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому к компетенции образовательной организации относится обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования;
— пункта 5 части 1 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому педагогические работники обязаны применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;
— пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям.
Нарушение обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации согласно Федеральному закону от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.
При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 года № 1234 введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе на территории Белгородской области. В связи с этим проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении названных образовательных организаций не допускается.
С целью профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 997, Старооскольскому педагогическому колледжу, Яковлевскому политехническому техникуму, Белгородскому политехническому колледжу, Белгородскому строительному колледжу объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Департаменту профессионального образования и науки министерства образования Белгородской области поручено проанализировать деятельность указанных профессиональных образовательных организаций на предмет функционирования внутренней системы оценки качества образования, обеспечения высокого качества образования и принять для этого необходимые меры.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
