Данная информация содержит результаты выгрузки от 20 ноября 2024 года из государственной информационной системы Белгородской области «Образование» данных о фактах отсутствия отметок у обучающихся 5 – 9 классов общеобразовательных организаций города Белгорода с 5 по 20 ноября 2024 года.
В первый день второй учебной четверти, 5 ноября 2024 года, Белгородский региональный центр оценки качества образования осуществил выгрузку из государственной информационной системы Белгородской области «Образование» данных о фактах отсутствия у обучающихся 5 – 9 классов общеобразовательных организаций города Белгорода отметок за первую учебную четверть 2024/2025 учебного года. В итоге оказалось, что при дате окончания первой учебной четверти 25 октября 2024 года по состоянию на 5 ноября 2024 года по ряду предметов отдельным обучающимся в городе Белгороде не были выставлены четвертные отметки. Такие факты выявлены в 24 школах, в связи с чем этим общеобразовательным организациям объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Было решено продолжить подобную практику и провести очередную выгрузку, цель которой установить, насколько в школах города Белгорода своевременно, ответственно и системно осуществляются текущий контроль успеваемости обучающихся, индивидуальный учёт результатов освоения ими образовательных программ.
К трудовым действиям педагога законодательство относит организацию, осуществление контроля и оценки учебных достижений, текущих и итоговых результатов освоения основной образовательной программы обучающимися, объективную оценку знаний обучающихся на основе тестирования и других методов контроля в соответствии с реальными учебными возможностями детей. Локальный нормативный акт, регламентирующий формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, относится в российских школах к категории обязательных. Так как текущий контроль успеваемости обучающихся проводится поурочно, то и отметки в журнал учёта успеваемости учителями должны выставляться также поурочно.
Что же такое текущий контроль успеваемости? Это систематическая проверка учебных достижений обучающихся, проводимая учителем в ходе осуществления образовательной деятельности в соответствии с образовательной программой. Это оценка качества усвоения содержания компонентов какой‑либо части (темы) конкретного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) в процессе его изучения обучающимся по результатам проверки. К задачам текущего контроля успеваемости относятся: проверка хода и качества усвоения учебного материала обучающимися; приобретение и развитие навыков самостоятельной работы обучающихся; упрочение обратной связи между педагогом и обучающимся.
Существуют различные формы текущего контроля:
— письменная. Предполагает письменный ответ обучающегося на вопросы (задания) (домашние, проверочные, лабораторные, практические, контрольные, творческие работы, отчёты о наблюдениях, ответы на вопросы теста, сочинения, изложения, диктанты, рефераты, создание электронных баз данных);
— устная. Ответ на один или систему вопросов в форме рассказа, беседы, собеседования, выразительного чтения (в том числе наизусть);
— комбинированная. Сочетание письменных и устных форм, проверка с использованием электронных систем тестирования, изготовление макетов, действующих моделей, творческие проекты, научно-исследовательская деятельность.
Для учёта текущего контроля успеваемости в школах ведутся журналы учёта успеваемости, являющиеся обязательными документами. Их обязательность установлена приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 июля 2022 года № 582 «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ».
Выгрузка из государственной информационной системы Белгородской области «Образование» показала, что неосуществление текущего контроля успеваемости и отсутствие учёта успеваемости в соответствующих журналах выявлено в 39 школах, расположенных в Белгороде, из них государственных – 3, муниципальных – 36. Наиболее массово учёт успеваемости не ведётся учителями в школах, гимназиях и лицеях №№ 4, 5, 7, 10, 11, 12, 15, 17, 19, 21, 22, 28, 29, 31, 32, 34, 37, 40, 42, 45, 48, 49, а также в государственных: лицее № 9, Шуховском лицее, Белгородском инженерном юношеском лицее-интернате. 39 общеобразовательным организациям объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Не будем забывать, что родители имеют закреплённое законом право знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей.
Позиция отдельных учителей не выставлять отметки поурочно не позволяет родителям реализовать данное право. Более того, такая позиция затрудняет выполнение родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся обязанности по обеспечению получения детьми общего образования.
С другой стороны, педагогические работники обязаны соблюдать правовые нормы. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей они несут ответственность в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей учитывается при прохождении ими аттестации.
Невыставление учителями отметок в журнал учёта успеваемости свидетельствует о недобросовестном отношении руководителя школы и его заместителей к выполнению своего функционала. Именно на этих должностных лиц возложено осуществление контроля за качеством образовательного процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта.
Результаты выгрузки из государственной информационной системы Белгородской области «Образование» стали предметом обсуждения на региональном совещании с руководителями муниципальных органов управления образованием, обращено внимание директоров школ города Белгорода на недопущение подобных фактов впоследствии. Обеим категориям руководителей поручено проанализировать допущенные нарушения, принять соответствующие меры и обеспечить выполнение предусмотренных законодательством правовых норм в части оценивания обучающихся и ведения журналов учёта успеваемости.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
