Но в последнее время существенно увеличилось количество обращений в министерство образования области с просьбой подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, выданных на территориях, в одном случае, Украины, в другом, Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской области, Херсонской области.
В этом процессе имеется ряд особенностей.
В первом случае, для документов об образовании и (или) о квалификации, полученных на Украине, необходимо пройти процедуру признания таких документов, как того требует статья 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», за исключением тех документов, которые были получены в период действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и учёных званиях, имеются в виду документы государственного образца, полученные на Украине с 26 мая 2000 года по 20 декабря 2022 года.
Таким образом, для лиц, имеющих документ об образовании и (или) о квалификации, полученный на Украине в период с 26 мая 2000 года по 20 декабря 2022 года, и желающих на территории Российской Федерации воспользоваться правом на образование или труд, достаточно сделать перевод своего документа об образовании и (или) о квалификации на русский язык и заверить в нотариальном порядке. Лицам, под эту норму не подпадающим, необходимо проходить процедуру признания.
По вопросам, связанным с признанием в Российской Федерации иностранных документов об образовании и (или) о квалификации, необходимо обращаться в уполномоченную организацию, в качестве которой выступает федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования» (https://nic.gov.ru/).
Во втором случае, признание образования производится принимающей организацией самостоятельно на основании Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 19-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть специального подтверждения не требуется.
При этом должны быть соблюдены следующие условия:
— гражданство Российской Федерации (наличие одного из вариантов):
1) российский паспорт выдан после 30 сентября 2022 года на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области;
2) российский паспорт выдан ранее 30 сентября 2022 года на вышеуказанных территориях или на территории России – дополнительно требуется подтверждение постоянного проживания на указанных территориях на 30 сентября 2022 года (прописка в паспорте (российском, или ДНР/ЛНР, или украинском) / справка миграционной службы / РВП (разрешение на временное проживание) в России / трудовая книжка или подтверждение обучения на данных территориях и т. п.) (30 сентября – это День воссоединения ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области с Российской Федерацией);
— документ об образовании и (или) о квалификации (предполагается соблюдение обоих условий):
1) выдан на указанных территориях или на Украине;
2) образец документа утверждён уполномоченными органами ДНР/ЛНР или Украины, вне зависимости от типа выдавшей документ образовательной организации (государственная или частная).
Вместе с тем срок постоянного проживания на указанных территориях, перечень подтверждающих данное обстоятельство документов и их содержание законодательно не установлены. В связи с этим подтверждение данного обстоятельства возможно любым документом из числа указанных выше, так и иными документами или справками официальных органов. Также длительность срока постоянного проживания и временное проживание на других территориях в связи со сложившимися обстоятельствами не имеет значения.
При несоблюдении вышеописанных условий документ об образовании и (или) о квалификации подлежит процедуре признания.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
Виктория Борисовская, консультант отдела государственных услуг департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
