Нарушения при выдаче дубликатов дипломов – основания для объявления предостережений

В ходе проведённого мониторинга внесения техникумами и колледжами сведений о выданных дипломах установлено, что двум выпускникам 2024/2025 учебного года выданы дубликаты дипломов о среднем профессиональном образовании.

Так, Белгородским политехническим колледжем 1 июля 2025 года был выдан диплом о среднем профессиональном образовании одному из выпускников в соответствии с копией паспорта, полученного в сентябре 2020 года (копия хранилась в личном деле выпускника), но недействительного на момент выдачи диплома. Сведения о документе об образовании и о квалификации были внесены в ФИС ФРДО в тот же день. Однако колледж не учёл того факта, что выпускник в декабре 2024 года получил новый паспорт в связи с тем, что изменил фамилию. Суть в том, что выпускника в фамилии не устраивала буква «ё», которая в новом паспорте была заменена на букву «е». Дальнейшее действие развивалось в течение одного дня, колледж 1 июля 2025 года этому выпускнику выдал дубликат диплома о среднем профессиональном образовании, в котором указал изменённую фамилию. Сведения о дубликате сразу внесли в ФИС ФРДО.

Анализ показал, что Белгородский политехнический колледж допустил несколько ошибок. Во‑первых, бланк титула диплома о среднем профессиональном образовании и бланк приложения к нему после их заполнения не были тщательно проверены на точность и безошибочность внесённых в них записей, а также не были заменены, поскольку имели ошибку в фамилии выпускника, что является нарушением Порядка заполнения, учёта и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации. Во‑вторых, выпускнику текущего года выдан диплом о среднем профессиональном образовании, на бланке титула которого указана фамилия выпускника, не соответствующая его паспорту, что также является нарушением. В‑третьих, выпускнику текущего года неправомерно выдан дубликат диплома и дубликат приложения к диплому, поскольку изменение фамилии произошло не после получения диплома и приложения к диплому, а в процессе обучения выпускника в колледже. Поданное выпускником заявление о выдаче дубликата диплома и дубликата приложения к диплому в связи с изменением персональных данных не могло быть принято колледжем для рассмотрения, обязанностью колледжа в данном случае была замена ошибочных диплома и приложения к нему на новые. В‑четвёртых, сведения о первоначально выданном дипломе о среднем профессиональном образовании, как и о его дубликате, внесённые в ФИС ФРДО, являются недостоверными, что нарушает Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утверждённых Правительством Российской Федерации. 

Нештатная ситуация имела место и в Новооскольском колледже, где 30 июня 2025 года одному из выпускников был выдан диплом о среднем профессиональном образовании с отличием, сведения о котором на следующий день внесли в ФИС ФРДО. 2 июля 2025 года выпускник обратился в колледж с заявлением о выдаче дубликата диплома о среднем профессиональном образовании с отличием в связи с ошибкой в отчестве. 7 июля 2025 года колледж выдал ему дубликат диплома в соответствии с паспортом без ошибки в отчестве, 7 июля 2025 года соответствующие сведения внесены в ФИС ФРДО.

Колледжем также был совершён ряд нарушений. Во‑первых, от выпускника текущего года неправомерно принято заявление о выдаче дубликата диплома о среднем профессиональном образовании с отличием в связи с ошибкой в отчестве. Это не основание для выдачи дубликата диплома и дубликата приложения к диплому, так как отчество выпускником не изменялось. Во‑вторых, выпускнику текущего года выдан диплом о среднем профессиональном образовании с отличием, на бланке титула которого указано отчество выпускника, не соответствующее его паспорту. В‑третьих, бланк титула диплома и бланк приложения к нему после их заполнения не были тщательно проверены на точность и безошибочность внесённых в них записей, а также не были заменены, поскольку имели ошибки. В‑четвёртых, сведения о дипломе о среднем профессиональном образовании с отличием и его дубликате, внесённые в ФИС ФРДО, являются необъективными.

Необходимо отметить, что все нарушения учреждениями оперативно устранены, с их руководителями проведены профилактические беседы. 

Вместе с тем с целью стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований и Белгородским политехническим колледжем, и Новооскольским колледжем, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, 
им объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Профессиональным образовательным организациям необходимо осуществлять заполнение, учёт и выдачу дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов в соответствии с Порядком заполнения, учёта и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, а также обеспечить достоверность сведений, вносимых в ФИС ФРДО.

Напомним, что непредставление или несвоевременное представление сведений либо нарушение порядка внесения сведений в ФИС ФРДО квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушение порядка или сроков внесения в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Непредставление в ФИС ФРДО сведений об указанных документах влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области