Совещание организовано департаментом по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области совместно с администрацией Новооскольского муниципального округа.
В мае 2026 года специалисты департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области провели профилактические визиты в 24 образовательных организациях округа, из них 4 организации дополнительного образования, 6 дошкольных образовательных организаций, 14 общеобразовательных организаций. Все организации муниципальные. В 21 организации визит проходил по месту осуществления деятельности контролируемого лица, в трёх организациях визит был организован в формате видео-конференц-связи с использованием мобильного приложения «Инспектор». Все профилактические визиты инициированы образовательными организациями.
В ходе их проведения выявлен ряд проблем. Министерство образования области подготовило и направило в адрес главы округа письмо для принятия мер по анализу сложившейся ситуации и обеспечению соблюдения образовательными организациями обязательных требований законодательства об образовании. Совещание как раз и предполагало разговор о принятых мерах и их результативности.
В совещании приняла участие Алла Евсеева, первый заместитель главы администрации округа по социальной политике, специалисты управления образования администрации округа, руководители всех муниципальных образовательных организаций.
Алла Евсеева, приветствуя участников совещания, сказала:
«В 2025 году на августовской педагогической конференции Николай Михайлович Рухленко предложил занять более активную позицию в отношении к профилактическим визитам. Он убедительно рассказал о преимуществах этой формы работы. В итоге в этом году решили воспользоваться имеющейся возможностью. И, знаете, не пожалели. Лично я интересовалась, как проходят визиты, задавала вопросы об их содержательной стороне. Все руководители отметили их большую пользу».
С информацией о выявленной в ходе визитов проблематике выступила Елена Третьякова, заместитель начальника департамента по контролю и надзору в сфере образования. Она обратила внимание, что в ряде организаций не в полной мере соблюдаются обязательные требования к материально-техническим и кадровым условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, психолого-педагогическому сопровождению обучающихся, сетевой форме реализации образовательных программ.
О принятых мерах по обеспечению соблюдения требований законодательства об образовании образовательными организациями округа проинформировала Наталья Ткаченко, начальник управления образования администрации округа.
Она отметила:
«Сначала, конечно, мы занялись анализом обозначенных проблем. Провели совещание с руководителями образовательных организаций. Мы не просто констатировали факт нарушения, а стремились детально разобраться, почему оно возникло. Это нужно, чтобы не просто «залатать» последствие, а убрать причину. После этого в зависимости от характера нарушения последовала разработка комплекса мер. Продумали организационные шаги, внесли изменения в локальные акты управления, чтобы исключить подобные ситуации в будущем, провели дополнительное обучение сотрудников, усилили внутренний контроль. Обозначили ресурсные проблемы в администрации округа. За разъяснениями отдельных проблем обратились в департамент по контролю и надзору в сфере образования, чтобы вместе найти наиболее эффективные и реалистичные пути решения».
Об опыте реализации образовательных программ в сетевой форме говорила Елена Шкарпета, заместитель начальника управления образования администрации округа. Она обратила внимание, что сетевая форма реализации образовательных программ действительно открывает новые возможности для всех участников образовательных отношений, образовательных организаций и системы образования в целом. Её ключевые преимущества связаны с преодолением ресурсных ограничений, повышением качества подготовки и усилением связи обучения с реальными потребностями рынка труда.
В чём заключаются преимущества для образовательных организаций?
Во‑первых, это оптимизация ресурсов. Сетевая форма позволяет эффективно использовать кадровый потенциал, материально-техническую базу и финансовые средства нескольких организаций, избегая дублирования и снижая затраты.
Во‑вторых, открытие новых направлений подготовки. Партнёрство с другими организациями даёт возможность запускать востребованные программы без необходимости самостоятельно создавать всю необходимую инфраструктуру.
В‑третьих, повышение рейтинга и привлекательности. Участие в сетевых программах демонстрирует открытость организации, её стремление к инновациям и сотрудничеству, что привлекает мотивированных обучающихся. В‑четвёртых, обмен опытом и развитие кадрового потенциала. Взаимодействие с другими организациями способствует профессиональному росту педагогических работников, внедрению современных методик и обмену передовыми практиками. Преимущества для системы образования в целом ощущаются в том, что происходит актуализация образовательных программ. Сетевая форма помогает обновлять содержание обучения с учётом изменений в профессиональной среде и появления новых технологий.
Также по этому вопросу выступила Ирина Ганагина, директор Старобезгинской средней общеобразовательной школы. Партнёром данной школы является Новооскольский колледж.
По этому поводу Ирина Ганагина сказала:
«Благодаря сетевой форме реализации образовательных программ учащиеся школы имеют доступ к уникальным ресурсам колледжа. Школьники получают возможность учиться на современном оборудовании, в современных лабораториях. Сетевая форма позволяет осваивать программы профессионального обучения, которые невозможно изучить в рамках своей школы. Выпускники реализуемых нами сетевых программ ІТ-направленности обладают более широким набором компетенций».
О деятельности психолого-педагогического консилиума рассказала Лариса Головчанская, директор Великомихайловской средней общеобразовательной школы имени Г.Т. Ильченко. Она считает, что психолого-педагогический консилиум (ППк) — это орган, который помогает директору школы решать сложные задачи, связанные с обучением, развитием и социализацией учащихся. Его работа напрямую влияет на качество образовательного процесса и позволяет администрации принимать взвешенные управленческие решения.
Как же всё‑таки ППк помогает директору? ППк проводит углублённое изучение учеников, анализируя их познавательные способности, эмоционально-личностную сферу, речь и особенности поведения. Это позволяет директору получить объективную картину: кто из детей испытывает трудности в освоении программы, имеет особенности развития или сложности в общении со сверстниками. Раннее выявление проблем помогает своевременно оказать поддержку и предотвратить более серьёзные сложности. На основе диагностики консилиум предлагает конкретные рекомендации: как адаптировать учебные материалы, какие коррекционно-развивающие занятия нужны, требуется ли помощь тьютора или ассистента. Для детей с ОВЗ ППк помогает разработать адаптированную основную общеобразовательную программу (АООП) или индивидуальный учебный план. Директор, опираясь на эти рекомендации, может грамотно распределить ресурсы школы и создать необходимые условия. ППк служит площадкой для согласования действий разных профессионалов: психолога, логопеда, дефектолога, социального педагога. Это помогает избежать дублирования усилий, обеспечить преемственность в работе и повысить общую эффективность сопровождения ученика. Директор получает от консилиума согласованный план действий и может контролировать его выполнение. ППк отслеживает динамику развития ребёнка и эффективность принятых мер. Если рекомендации не дают результата, консилиум оперативно вносит в них коррективы. Это позволяет оперативно реагировать на меняющуюся ситуацию и принимать управленческие решения. ППк может подготовить необходимые материалы для направления ребёнка на психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК). Это важно для официального подтверждения особых образовательных потребностей и получения дополнительных ресурсов. Когда в школе возникает напряжённость между учениками или между учеником и педагогом, директор может инициировать внеплановое заседание ППк. Специалисты помогут проанализировать причины конфликта, выработать стратегию поведения и найти компромиссное решение. ППк разрабатывает меры, направленные на предотвращение эмоциональных и физических перегрузок, что в итоге способствует созданию комфортной и безопасной образовательной среды для всех учащихся.
Лариса Головчанская подытожила:
«Таким образом, ППк даёт директору мощный инструмент для эффективного управления школой. Он позволяет не просто реагировать на проблемы, а заранее их выявлять, грамотно выстраивать сопровождение и обеспечивать равные возможности для всех учеников, включая тех, кто имеет особые образовательные потребности».
На совещании выступила Светлана Зацаринская, заведующий детским садом № 10 «Мозаика» города Новый Оскол. Тема её выступления – «Ребёнок с ограниченными возможностями здоровья – это экзамен для образовательной организации». Она подчеркнула, что появление ребёнка с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) обязывает образовательную организацию создать для него специальные условия обучения и воспитания. Это требование закреплено в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации». Что именно обязана обеспечить образовательная организация? Согласно статье 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация должна создать специальные условия, которые включают:
— адаптацию образовательных программ. Обучение ведётся по адаптированным основным общеобразовательным программам, которые учитывают особенности психофизического развития и состояние здоровья ребёнка. Для детей-инвалидов также учитывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА);
— использование специальных методов и средств обучения. Это могут быть специальные учебники, учебные пособия, дидактические материалы, технические средства обучения;
— предоставление услуг ассистента (помощника) или тьютора. Ассистент оказывает техническую помощь: сопровождение в образовательную организацию, помощь в передвижении, ориентации, использовании учебных материалов. Тьютор участвует в разработке и реализации индивидуального образовательного маршрута, помогает адаптировать педагогические средства;
— проведение коррекционных занятий. Это могут быть как индивидуальные, так и групповые занятия с профильными специалистами: логопедом, дефектологом, психологом;
— обеспечение доступа в здание школы. Это может включать установку пандусов, специальных подъёмников и других архитектурных решений;
— другие условия, без которых освоение программы невозможно или затруднено.
Светлана Зацаринская обратила внимание:
«Появление ребёнка с ОВЗ — это не просто зачисление, а необходимость перестройки всего образовательного процесса под особые потребности ученика».
С большим интересом было воспринято выступление Жанны Ждановой, директора государственной Новооскольской средней общеобразовательной школы с углублённым изучением отдельных предметов. Она рассказала об осуществлении первичной, вторичной и третичной профилактики нарушений в контексте требований Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
По мнению Жанны Ждановой, хороший процесс воспитания — это своего рода первичная профилактика нарушений.
Она считает:
«Первичная профилактика направлена на предупреждение возникновения проблем. Её цель — не реагировать на уже возникшие нарушения, а создать условия, при которых у детей и подростков не формируются негативные поведенческие установки».
Почему воспитание — это первичная профилактика? Потому, что хороший воспитательный процесс закладывает фундамент:
— формирует нравственные ориентиры. Через беседы, примеры, ценностные диалоги у детей закрепляются представления о добре и зле, ответственности за свои поступки;
— развивает личностные ресурсы. Воспитание помогает сформировать жизнестойкость, позитивную Я-концепцию, коммуникативные навыки, эмпатию и внутренний контроль поведения;
— создаёт здоровую социальную среду. Благоприятный климат в классе, поддержка, возможности для самореализации (кружки, спорт, волонтёрство) снижают риск того, что ребёнок окажется в изоляции или будет искать выход в негативных формах активности;
— учит противостоять рискам. Просветительская работа (тренинги, классные часы) не просто информирует, а учит принимать осознанные решения в сложных ситуациях, развивает критическое мышление.
Таким образом, качественное воспитание повышает устойчивость личности к внешним негативным воздействиям. Процесс воспитания — это не разовые мероприятия, а комплексная, непрерывная работа, которая затрагивает всех учащихся и их семьи.
Жанна Жданова уточнила:
«Суть в том, что профилактика в этом контексте — не реакция на уже случившееся нарушение (драка, прогулы, конфликты), а работа на опережение. Вижу в воспитании инструмент, который помогает сформировать у школьников устойчивые защитные механизмы, чтобы негативные сценарии просто не возникали. Хороший воспитательный процесс — это не только мероприятия. Это диагностика: понять, что именно толкает ребёнка к риску — конфликты в семье, отсутствие увлечений, социальная изоляция, недостаток внимания дома? И уже на основе этого создавать условия, которые минимизируют эти риски. Школа не может решить проблему в одиночку. Эффективная первичная профилактика — это выстраивание связей с другими институтами: комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекторами ПДН, органами соцзащиты, опеки, медицинскими учреждениями. Хороший воспитательный процесс снижает вероятность того, что у ребёнка сформируются негативные поведенческие установки, а значит, и потребность в вторичной или третичной профилактике, то есть в работе с уже возникшими проблемами, возникает реже».
Опытом предотвращения нарушений дисциплины в школе делилась Светлана Катюрина, директор средней общеобразовательной школы № 3 города Новый Оскол. Главная мысль её выступления – формирование у школьников сознательной дисциплины.
Она сказала:
«Это не просто поддержание порядка, а важный процесс, который напрямую влияет на развитие школьников, успешность в учёбе и будущей жизни. Почему это так важно? Да потому, что сознательная дисциплина обеспечивает в школе рабочую атмосферу, где каждый может сосредоточиться на учёбе. Когда дети понимают смысл правил и добровольно их соблюдают, уроки проходят продуктивнее: учитель может полноценно объяснять материал, а ученики — усваивать знания. Без порядка и дисциплины учебный процесс становится хаотичным и малоэффективным».
Действительно, сознательная дисциплина — это не только следование внешним правилам, но и внутренняя работа над собой. Она помогает формировать у ребёнка:
— осознание того, что твои действия влияют не только на тебя, но и на окружающих, то есть ответственность;
— самоконтроль и силу воли, другими словами, умение подавлять сиюминутные желания ради более важных целей;
— организованность и целеустремлённость, то есть навыки планирования и последовательного движения к результату;
— умение работать в коллективе, готовность подчиняться общим интересам и правилам, что важно для построения здоровых отношений со сверстниками.
В жизни приходится постоянно делать выбор и соблюдать правила, даже когда никто не смотрит и не контролирует. Сознательная дисциплина учит ребёнка оценивать последствия своих поступков, уважать чужие границы и права других, действовать в рамках закона и моральных норм. Эти навыки критически важны для успешной социализации.
Светлана Катюрина продолжила:
«Ключевое отличие сознательной дисциплины от простого послушания или слепого подчинения заключается в осознанности. Ребёнок не просто боится наказания, а сам понимает, зачем нужны правила, и внутренне с ними согласен. Такой подход развивает внутреннюю мотивацию, а не внешний контроль. Возникает вопрос: как это связано с успеваемостью и связано ли? Считаю, что умение управлять собой коррелирует с академическими успехами, причём даже сильнее, чем коэффициент интеллекта. Дисциплинированный ученик лучше концентрируется, регулярно выполняет домашние задания и справляется с учебной нагрузкой, что напрямую сказывается на оценках».
Противодействует воспитанию сознательной дисциплины недостаток примеров для подражания. Если в ближайшем окружении (семья, друзья) люди не демонстрируют ответственное поведение, ребёнку сложнее этому научиться.
Из уст Светланы Катюриной прозвучали рекомендации, как можно помочь ребёнку.
Во‑первых, доходчиво и убедительно объяснять правила и их смысл, разъяснять, зачем нужны те или иные нормы.
Во‑вторых, создавать позитивную атмосферу. Как известно, доверие, уважение и сотрудничество между учителем и учениками способствуют осознанному поведению.
В‑третьих, вовлекать в активную деятельность. Интересные уроки, проекты, коллективные дела учат ответственности и самоорганизации.
В‑четвёртых, работать с мотивацией. Нужно помогать ребёнку ставить цели, планировать время и видеть результат своих усилий.
В‑пятых, как можно теснее взаимодействовать с семьёй. Согласованность требований дома и в школе закрепляет правильные привычки.
Ярко и живо раскрыли тему снижения бюрократической нагрузки на педагогических работников Ирина Дудникова, директор средней общеобразовательной школы № 1 с углублённым изучением отдельных предметов имени Княжны Ольги Николаевны Романовой города Новый Оскол, и Светлана Калашник, заведующий детским садом № 2 «Умка» города Новый Оскол.
Ирина Дудникова подчеркнула:
«Как директор, вижу в снижении бюрократической нагрузки не просто «плюс», а стратегический шаг, который напрямую влияет на эффективность всей организации и качество работы с людьми. Вот мои аргументы. Первый: ресурсы направляются на главное — на работу с людьми. Второй: больше времени на развитие и обучение. Освободившиеся часы педагоги могут посвятить повышению квалификации, разработке индивидуальных программ, работе с мотивированными учениками или учениками «группы риска», а не заполнению отчётов. Третий: снижение выгорания. Рутинная бумажная работа — один из главных факторов профессионального истощения педагогов. Сокращение бессмысленных форм позволяет сохранить кадровый потенциал и сохранить здоровье сотрудников. Четвёртый: фокус на качестве образования. Когда педагог не разрывается между уроками, проверкой работ и заполнением форм, он может уделять больше внимания каждому ученику, выстраивать доверительные отношения, внедрять современные методики».
Светлана Калашник отметила важность оптимизации внутренних процессов и снижения издержек. Этому, по её убеждению, способствуют:
— устранение дублирования документов;
— внедрение цифровых инструментов. Освободившееся время можно направить на доработку и интеграцию информационных систем, чтобы автоматизировать сбор данных, исключить ручной ввод и минимизировать ошибки;
— чёткое распределение зон ответственности. Когда часть отчётности не лежит на педагогах, то появляется возможность поручить это другому специалисту.
И Светлана Калашник, и Ирина Дудникова обратили внимание, что снижение бюрократической нагрузки содействует повышению прозрачности и доверия, а это значит, что в коллективе становится меньше поводов для конфликтов. Чёткие, регламентированные процессы снижают риск разночтений и необоснованных претензий, укрепляют доверие. Когда сотрудники видят, что от них требуют только действительно необходимое, это формирует более позитивную корпоративную культуру и улучшает имидж организации.
Ирина Дудникова произнесла заслуживающую внимания фразу:
«Работа по снижению бюрократической нагрузки – это возможность для директора сфокусироваться на стратегии, это освобождение времени для развития организации, меньше рутины — больше ресурсов, временных, материальных, кадровых, на реализацию долгосрочных проектов, улучшение инфраструктуры, поиск новых партнёрств, это возможность работать в правовом поле, это более эффективное управление изменениями. Когда администрация не утопает в бумагах, руководителю проще внедрять новые инициативы и адаптироваться к изменениям Снижение бюрократической нагрузки, по большому счёту, это стратегический шаг к более эффективной, человекоцентричной и адаптивной организации».
Чтобы снижение бюрократической нагрузки действительно работало, Светлана Калашник предложила начать с проведения аудита, выявления всех процессов, которые создают бумажную нагрузку, и оценки, действительно ли они необходимы. В детском саду № 2 «Умка» проведена большая работа по актуализации локальных актов. В соответствие с законодательством приведены должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка.
Затем участники совещания активно включились в обсуждение вопросов и ситуаций, решение кейс-заданий.
Алла Евсеева в завершение совещания сказала:
«Профилактические визиты – это надёжный инструмент поддержки и развития, который помогает организациям работать в правовом поле, снижать риски и повышать качество образования. Более того, профилактические визиты существенно повышают ответственность руководителей организаций за свой правовой уровень. Однозначно, что Новооскольский муниципальный округ и в дальнейшем будет активно использовать такую форму работы, потому что эффект очевиден».
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
