По результатам анализа в трёх образовательных организациях (Толстянская средняя общеобразовательная школа Губкинского городского округа, Октябрьскоготнянская средняя общеобразовательная школа Борисовского муниципального округа, Дмитриевский аграрный колледж, имеющий в качестве структурного подразделения общеобразовательную школу) установлено наличие 20% и более выпускников, получивших неудовлетворительный результат («незачёт») по итоговому сочинению (изложению) в основную или дополнительные даты проведения итогового сочинения (изложения) (без учёта пересдачи), от общего количества выпускников, что свидетельствует о выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, установленных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 октября 2021 года № 1336.
Данные организации, являясь образовательными, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обязаны обеспечивать предоставление обучающимся качественного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Причиной указанных фактов могло стать неисполнение ими полномочий по:
— обеспечению функционирования внутренней системы оценки качества образования, установленных пунктом 13 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
— осуществлению образовательной деятельности в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечению соответствия качества подготовки обучающихся установленным требованиям согласно пункту 1 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
— обеспечению применения педагогическими работниками педагогически обоснованных и обеспечивающих высокое качество образования форм, методов обучения и воспитания, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно Федеральному закону от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вышеуказанные факты являются основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ввиду введения на территории Белгородской области правового режима контртеррористической операции проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий не осуществляется.
Вместе с тем с целью стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 997, указанным образовательным организациям объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Обращено также их внимание на необходимость обеспечения эффективного функционирования внутренней системы оценки качества образования и оптимального применения педагогическими работниками педагогически обоснованных и обеспечивающих высокое качество образования форм, методов обучения и воспитания.
Информация об объявленных предостережениях размещена в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: https://proverki.gov.ru.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области;
Наталья Киданова, начальник отдела федерального государственного контроля (надзора) департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
