Результаты профилактических визитов подтверждают их эффективность

В ходе проведения профилактических визитов выявлен ряд проблем. В Плотавской средней общеобразовательной школе на потолочных декоративных плитах лестничного пролёта третьего этажа здания имеются следы протекания крыши. При этом в 2023 году здание было капитально отремонтировано, в акте готовности образовательной организации к 2025/2026 учебному году, подписанном 5 августа 2025 года комиссией, созданной постановлением главы администрации Прохоровского района, соответствующие замечания и предложения отсутствуют. 

Не обеспечены предусмотренные федеральной образовательной программой дошкольного образования, федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования своевременное выявление обучающихся с трудностями социальной адаптации, обусловленными различными причинами, осуществление индивидуально ориентированной психолого-педагогической помощи обучающимся с учётом особенностей их психического и (или) физического развития, индивидуальных возможностей и потребностей, испытывающих трудности в освоении образовательных программ дошкольного, начального общего и основного общего образования, развитии и социальной адаптации.

Это проявляется в том, что:

1) фактически не функционируют психолого-педагогические консилиумы, созданные в детских садах «Капелька» с. Призначное и «Ольха» с. Подольхи, Плотавской, Шаховской средних, Большанской, Коломыцевской основных общеобразовательных школах;

2) не созданы и не функционируют психолого-педагогические консилиумы в детском саду «Колокольчик» с. Журавка, Донецкой основной общеобразовательной школе, в учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Прохоровка.

Без учёта требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 373, проведено комплектование групп компенсирующей направленности в детских садах № 4 «Берёзка», № 3 «Ивушка» п. Прохоровка, «Сказка» с. Беленихино.

Штатные расписания составлены без учёта обязательных требований к кадровым условиям реализации основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, не включено необходимое количество ставок тьютора, педагога-психолога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога в соответствии с имеющимися заключениями психолого-медико-педагогической комиссии по организации образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в Прохоровской гимназии, детском саду «Колокольчик» с. Журавка, Шаховской, Призначенской, Прелестненской средних, Большанской, Донецкой основных общеобразовательных школах.

Кроме того, при наличии соответствующих должностей в штатном расписании имеются вакансии педагога-психолога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, тьютора в детских садах «Сказка» с. Беленихино, «Колокольчик» с. Журавка, Холоднянской средней общеобразовательной школе. 

На основании договоров безвозмездного пользования помещениями и договоров о сетевой форме реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в части учебного предмета «Физическая культура» школы Прохоровского муниципального округа используют плавательный бассейн физкультурно-спортивного комплекса «Олимп», расположенный в п. Прохоровка. При этом в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в сведениях о школах данный адрес отсутствует. Указанное нарушение квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.20 (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деятельность медицинского и психолого-педагогического классов организована с нарушениями обязательных требований к разработке учебных планов сетевых образовательных программ среднего общего образования в части включения соответствующих учебных предметов (курсов, модулей), изучаемых на профильном уровне, курсов внеурочной деятельности. Так, в учебные планы базовых организаций, реализующих региональный Стандарт организации образовательной деятельности предпрофильного и профильного предпрофессионального образования «Медицинский класс», не включены курсы внеурочной деятельности «Оказание первой помощи», «Я — юный медик» (на уровне основного общего образования), элективные курсы «Шаг в медицину» и «Первая помощь» (на уровне среднего общего образования).

В учебные планы среднего общего образования базовых организаций, реализующих региональный Стандарт организации образовательной деятельности предпрофильного и профильного предпрофессионального образования «Психолого-педагогический класс», не включены элективные курсы «Основы педагогики», «Культура речи» и «Основы психологии».

Не обеспечена разработка адаптированных дополнительных образовательных программ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утверждённым приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27 июля 2022 года № 629.

При наличии в дошкольных образовательных организациях социальных педагогов полномочия, установленные пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», не реализуются.

В учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» п. Прохоровка учебным планом дополнительной предпрофессиональной образовательной программы в области музыкального искусства «Фортепиано» (срок реализации 8 (9) лет), разработанным в соответствии с Федеральными государственными требованиями к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Фортепиано» и сроку обучения по этой программе, утверждёнными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 марта 2012 года № 163, не предусмотрено проведение обязательных консультаций в объёме 184 часа.

Министерство образования области в связи с этим подготовило и направило в адрес главы Прохоровского муниципального округа письмо для принятия действенных мер по анализу сложившейся ситуации и обеспечению соблюдения подведомственными образовательными организациями обязательных требований законодательства об образовании. Ответ министерством ожидается в месячный срок.

Министерство образования области инициировало также проведение совещания по теме обеспечения эффективного функционирования образовательных организаций Прохоровского муниципального округа с учётом итогов проведённых в 2026 году профилактических визитов. 

Также обращено внимание на целесообразность присутствия при проведении профилактических визитов специалистов управления образования администрации Прохоровского муниципального округа с целью информирования всех подведомственных образовательных организаций об обсуждаемых вопросах.

Проведённые в образовательные организации Прохоровского муниципального округа профилактические визиты способствовали выявлению проблем в их деятельности. Муниципальный округ в настоящее время активно занимается их анализом и разработкой соответствующих мер. Очень важно, чтобы сквозь обозначенную проблематику была проанализирована также деятельность и остальных образовательных организаций, функционирующих в округе.

Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области; 

Елена Третьякова, заместитель начальника департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области