Есть замечательный конкурс, который ежегодно привлекает в свои ряды тех, кто хочет заявить педагогическому сообществу об актуальности и ценности своего опыта. Это областной конкурс «Школа года», который направлен на развитие творческой деятельности педагогических коллективов по обновлению содержания образования, рост профессионального мастерства педагогических работников, распространение опыта работы лучших школ, поддержку инновационных разработок и технологий, утверждение приоритетов образования в обществе, публичное признание вклада школы в развитие образования.
Любой конкурс предполагает испытания. «Школа года» не исключение. Один из его этапов – это «Управленческий триатлон», предусматривающий решение кейсов. Такое задание вошло в практику с прошлого года. Только тогда при их разработке исходили из того, что каждая школа – это одновременно объект лицензирования, объект аккредитации и объект контроля. Все кейсы были связаны с этими вопросами.
Этап вызвал большой интерес, потому что все ощутили реальную пользу. В этом году от решения кейсов не отказались. Разработку кейсов министерство образования области также поручило нашему департаменту. Выполнению данного задания очень хорошо способствовали профилактические визиты.
Это вид профилактических мероприятий, которые проводит департамент в форме беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. Департамент ориентирует контролируемых лиц на активную позицию в ходе визита, которая выражается прежде всего в подготовке, подборе вопросов для обсуждения, небоязни их обозначать.
Как показывает практика, задаваемые вопросы свидетельствуют об интеллектуальных усилиях управленческой команды, об активной аналитической деятельности. Многие вопросы являются характерными для большинства общеобразовательных организаций. Все вопросы специалисты департамента фиксируют и вносят в соответствующую копилку. Кейсы, в основе которых проблемы из реальной школьной жизни, не вызывают отторжения, а наоборот, с желанием принимаются для разбора.
В решении кейсов приняли участие девять школьных команд. Каждой команде для анализа досталось по три кейса. Определить лидеров было непросто, так как все команды продемонстрировали мощный потенциал.
Решение кейсов стало своеобразным отражением происходящих в сфере образования процессов и изменений, стимулом для поиска наиболее оптимальных решений. Самое главное в том, что команды показали системный подход в решении представленных проблемных ситуаций, реалистичность, оригинальность и результативность представленных подходов. Для жюри и экспертов, в качестве которых выступали специалисты департамента, было важно, насколько команды грамотно, в соответствии с законодательством сумели спроектировать решения, насколько они способны применять нормы законодательства в практических ситуациях, насколько представленное решение обладает структурной целостностью и полнотой и насколько оно учитывает интересы всех категорий участников образовательных отношений. А ещё жюри обращало внимание на то, сумела или не сумела команда продемонстрировать взаимодействие и сотрудничество. Заявкой на высшую оценку служила правовая зрелость команды, которая сегодня как никогда становится востребованной.
В изменившихся условиях осуществления контрольно-надзорной деятельности региональный департамент по контролю и надзору в сфере образования использует все возможности для профилактики нарушений обязательных требований. Конкурс «Школа года» — одна из них. Решение кейсов позволило обратить внимание, что правовое сознание, правовая культура являются залогом правильности и эффективности принимаемых управленческих решений.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
Справочно в качестве примера приведём несколько кейсов. В них нет ни одного придуманного сюжета, все ситуации взяты из жизни – в ходе обращений в министерство, профилактических визитов и т. д. При решении кейсов каждая школа должна дать свои варианты разрешения описанных в них конфликтных ситуаций.
Итак, как должна действовать образовательная организация в таких ситуациях?
1. К директору общеобразовательной организации обратились родители четвероклассника и попросили не переводить его в пятый класс. По итогам четвёртого класса ученик имеет положительные отметки не ниже удовлетворительных и завершил обучение на уровне начального общего образования, но, по мнению родителей, у него имеются пробелы в знаниях по отдельным предметам.
2. Замечены существенные изменения во внешнем облике и стиле одежды у одного из обучающихся школы (Сергей, 15 лет). Сергей физически сильный, учится на отметки «удовлетворительно», особого интереса к учёбе не проявляет. В семье двое детей, есть старший брат, полная семья со средним достатком. Друзья этого ученика рассказали о том, что он недавно участвовал в массовой драке с избиением людей.
3. Ольга перешла из другой школы. По математике у неё была отметка «5», но учитель считает, что фактический уровень соответствует отметке «3». После полученной отметки «3» во второй четверти Ольга жалуется своим родителям, и они обвиняют учителя в предвзятом отношении к их дочери.
4. Родители обратились к директору школы с просьбой о том, чтобы учащийся седьмого класса не посещал один из предметов учебного плана (конфликт с учителем). Они решили, что ребёнок будет самостоятельно изучать этот предмет и сдавать контрольные работы в конце года. Перевод в другой класс не рассматривается.
5. Родители ребёнка, испытывающего трудности в освоении основных общеобразовательных программ, по итогам обучения в 1 классе отказываются от представления ребёнка на психолого-медико-педагогическую комиссию в целях определения условий организации обучения и воспитания по адаптированной образовательной программе.
6. На классном родительском собрании родители обратились к учителю начальных классов с просьбой задавать домашние задания первоклассникам.
7. Семья переехала из другого региона России и обратилась в школу с заявлением о зачислении сына в третий класс. При изучении документов, представленных родителями, обнаружено, что в личном деле ребенка отсутствуют отметки по итогам обучения за первый и второй классы.
8. В адрес образовательной организации поступило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленное контрольно-надзорным органом в сфере образования. В предостережении было указано, что семь обучающихся, окончивших девятый класс, имея годовую отметку «3» по русскому языку, получили отметку «5» на ГИА-9 по данному учебному предмету. О чём может говорить данная ситуация?
9. На приём к директору школы пришел родитель пятиклассницы Ольги. Наблюдая за своей дочерью после перехода из четвёртого в пятый класс, он заметил, что Ольга стала более замкнутой, настороженной и тревожной девочкой. Дома Ольга отказывается разговаривать с родителями на данную тему.
10. К директору школы 4 октября текущего года обратились родители десятиклассника с заявлением о прохождении единого государственного экзамена по программе среднего общего образования по русскому языку.
11. В общеобразовательном учреждении на перемене два ученика начальных классов громко спорят. Подошедшая учительница узнаёт, что мальчик разбил новый телефон девочки, который она принесла в школу. Мальчик уверяет, что это вышло случайно, а девочка требует деньги за разбитую вещь или же новый телефон. Учительница отчитала девочку за то, что она принесла в школу дорогую вещь, дала посмотреть её однокласснику, а теперь его же и обвиняет. Родители девочки обратились к директору учреждения с требованием разобраться в сложившейся ситуации и компенсировать причиненный материальный вред.
12. К директору школы с заявлением обратился родитель четвероклассника с просьбой присутствовать на занятиях по физической культуре, чтобы посмотреть, как занимается его ребёнок.
13. В адрес образовательной организации поступило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленное контрольно-надзорным органом в сфере образования. В предостережении было указано, что один обучающийся совершил кражу, а второй попал в дорожно-транспортное происшествие.
Итак, как должна действовать образовательная организация в описанных выше ситуациях?
