Предметом мониторинга стало соблюдение обязательных требований, установленных Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года № 825.
В ходе мониторинга установлено, что организация не создала личный кабинет в модуле по учёту сведений о профессиональном обучении в ФИС ФРДО. Информация Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области о том, что организацией «Школа безопасности «Вымпел» не внесены в указанную федеральную информационную систему сведения о 8 документах об обучении, выданных в 2022 – 2024 годах лицам, освоившим основные программы профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, оказалась соответствующей действительности.
Непредставление в течение семи месяцев организацией, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам и (или) основным программам профессионального обучения не менее шести месяцев на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах о квалификации в порядке, установленном Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», является индикатором риска нарушения обязательных требований, установленным Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утверждённым приказом Рособрнадзора от 4 октября 2021 года № 1336.
Как известно, при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований исключительно при условии согласования с органами прокуратуры проводятся внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки.
Исходя из этого министерство образования области в региональную прокуратуру направило документы для согласования проведения внеплановой проверки в отношении «Школы безопасности «Вымпел». Прокуратура, рассмотрев представленные документы, разрешила проведение внеплановой проверки.
Подобная проверка стала первой в практике деятельности департамента по контролю и надзору в сфере образования. Она имела выездной характер, так как необходимо было опросить ответственных работников организации, получить их письменные объяснения, рассмотреть соответствующие документы организации.
По результатам проверки составлен акт, организации выдано предписание, обязывающее в течение шести месяцев устранить выявленные нарушения. Одновременно выявленные нарушения квалифицируются как административное правонарушение по части 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому в отношении заместителя руководителя контролируемой организации, в чьи должностные обязанности входит работа с ФИС ФРДО, возбуждено дело об административном правонарушении. Материалы направлены в мировой суд Старооскольского городского округа.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
