«Когда мы увидели в новом положении о лицензировании образовательной деятельности, которое начало действовать с 2021 года, данную норму, то подумали, что никто не решится пойти на это. Действительно, за весь 2021 год не было ни одного заявления. Прошёл первый квартал 2022 года, тоже ни одного заявления. А в апреле поступило первое заявление. Заявитель в беседе сказал: «Образование очень меняется. Интернет и новые технологии уводят от необходимости физического присутствия в аудитории. Получать образование можно в любое время и в любом месте, был бы доступ к компьютеру или любому другому средству связи и было бы желание познавать новое». А что? Если вдуматься, то он прав. После этого к нам за лицензией обратились ещё пять соискателей», — отмечает Марина Горлова, заместитель начальника отдела государственных услуг регионального департамента по контролю и надзору в сфере образования.
Необязательными стали ещё два лицензионных требования:
— наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
— наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, необходимых для осуществления образовательной деятельности.
Нет необходимости предоставлять информацию о наличии специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Буквально за неполный год в области появились шесть лицензиатов, которые занимаются обучением исключительно электронно и дистанционно. Это три общества с ограниченной ответственностью и три индивидуальных предпринимателя. Они реализуют следующие программы:
— дополнительная профессиональная программа («Строительство зданий и сооружений, в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов»);
— дополнительная общеобразовательная программа («Безопасность онлайн-бизнеса»);
— дополнительная общеобразовательная программа («Английский язык»);
— дополнительная общеобразовательная программа («Программирование на Arduino»);
— дополнительная общеобразовательная программа («Крутой курс по созданию игры RPG на Unreal Engine»);
— дополнительная профессиональная программа («Дизайнер-программист по графическому построению в Figma»);
— дополнительные общеобразовательные программы («Основы Интернет-трейдинга»).
Любое нововведение имеет как свои плюсы, достоинства, так и минусы, недостатки.
Что можно отнести к достоинствам?
Во‑первых, это возможность получать новые знания в удобное время и в удобном месте, в комфортной для обучающегося обстановке с экономией времени. При этом жить обучающийся может где угодно. У него есть возможность работать в своём темпе. Безусловно, потребуется самодисциплина и самоорганизация. Задача организации сводится в основном к разработке и размещению учебных видеоматериалов. Взаимодействие с обучающимися сведено к минимуму.
Во‑вторых, у обучающегося появилось больше времени на выполнение проверочных заданий. Чтобы дать правильный ответ, можно покопаться в справочной литературе. Немедленного ответа не требуется.
В‑третьих, дистанционное образование подвигает человека к освоению цифровых технологий, приобретению умения пользоваться интерактивными обучающими платформами, электронными рабочими тетрадями и сервисами для видеоконференций, что в свою очередь повышает конкурентоспособность на рынке труда.
В‑четвёртых, дистанционное образование помогает преодолевать социальное расслоение, обеспечивая равные условия и равные стартовые возможности. Социальный статус, финансовое положение, проблемы со здоровьем во многом отходят на второй план.
В‑пятых, дистанционная форма обучения предполагает наполнение образовательного процесса интерактивными заданиями, что повышает эффективность обучения.
Что чаще всего относят к недостаткам?
Во‑первых, многим затруднительно оптимально планировать время, что подчас приводит к отсутствию границы между работой и досугом. Необходимо соблюдать здоровый баланс между работой и отдыхом.
Во‑вторых, теряется прямой контакт с преподавателем и членами группы. А эффективность обучения во многом достигается благодаря прямому, живому воздействию преподавателя, которое очень сильно мотивирует обучающихся.
В‑третьих, дистанционное образование приводит к утрате индивидуального подхода, учёта особенностей личности, её способностей и возможностей. Образовательная программа Интернет-курса ставит обучающегося перед фактом: способен — осваивай, не способен — твои проблемы.
В‑четвёртых, обучающийся не имеет возможности сложить своё представление о профессионализме разработчиков учебных материалов. Иногда какая‑то деталь темы непонятна обучающемуся, но он не имеет возможности уточнить, чтобы её осмыслить.
В‑пятых, любой обучающийся, который намерен осваивать программу электронно или дистанционно, должен иметь полный набор необходимого для этого оборудования (компьютер, веб-камера и стабильное подключение к Интернету и др.). В случае какого‑либо сбоя процесс обучения может на некоторое время прерваться. Если обучающийся слабо разбирается в цифровых технологиях, то для него такое обучение очень сложным.
В‑шестых, как правило, это недостаточный объём практических занятий, которые очень важны для закрепления знаний.
В‑седьмых, при приёме на работу многие работодатели не доверяют онлайн-документам об образовании и о квалификации и самостоятельно проводят проверку знаний такого обучающегося.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области
