Информация из Рособрнадзора побуждает обратить внимание на ФИС ГИА и Приёма

Информация касалась работы техникумов и колледжей в федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приёма граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования.

Данная система создана в целях информационного обеспечения проведения государственной итоговой аттестации девятиклассников и одиннадцатиклассников и их приёма в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования.

Кроме того, в каждом российском субъекте создана региональная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации школьников. Федеральная и региональные информационные системы являются государственными. Информация в части ГИА автоматически из региональной системы поступает в федеральную и наоборот, то есть эти системы взаимодействуют, обмен информацией происходит без сбоев. Таким образом, эта информация в полной мере согласована, то есть одинакова.

Как того требует Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», Правила формирования и ведения указанных информационных систем утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года № 2085. Под формированием информационной системы понимается её создание и формирование соответствующих информационных ресурсов, а под ведением понимается эксплуатация системы и ведение её информационных ресурсов. 

Важно понимать, что организация формирования и ведения федеральной информационной системы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Обладателем информации, содержащейся в этой системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя данной информации осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Оператором системы также является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. 

Организация формирования и ведения региональной информационной системы осуществляется региональным исполнительным органом, осуществляющим государственное управление в сфере образования. Применительно к Белгородской области это региональное министерство образования. Обладателем информации, содержащейся в ней, является Белгородская область. От имени региона правомочия обладателя информации осуществляются министерством образования области. Оно также является оператором системы. Непосредственно функции оператора выполняет Белгородский региональный центр оценки качества образования.

Внесение сведений в системы осуществляется указанными операторами и образовательными организациями, осуществляющими приём на обучение. Информация об олимпиадах школьников поставляется их организаторами, а именно: федеральными и региональными исполнительными органами, образовательными организациями высшего образования. Сведения в региональную информационную систему вносит оператор, а также поставщики информации, которыми в нашем регионе являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, и расположенные на территории области образовательные организации, реализующие образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования и (или) среднего профессионального образования на базе основного общего образования с одновременным получением среднего общего образования. 

Операторы и поставщики информации несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений, внесённых ими в информационные системы, а также за своевременность их внесения. 

Функционирование федеральной и региональной информационных систем осуществляется в защищённой сети передачи данных с учётом установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению защиты информации. Доступ к федеральной и региональной информационным системам лиц, ответственных за внесение в них сведений и обработку содержащейся в них информации, осуществляется с использованием средств идентификации и аутентификации, позволяющих однозначно идентифицировать таких лиц и вносимые ими изменения. 

Постановлением Правительства Российской Федерации определён перечень информации, вносимой в региональную информационную систему. Данный перечень касается уровня среднего общего образования. Это: 

а) сведения об участниках итогового сочинения (изложения), участниках государственной итоговой аттестации, включая сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета участников государственной итоговой аттестации (для граждан Российской Федерации); 

б) сведения об экзаменационных материалах государственной итоговой аттестации; 

в) сведения о результатах обработки итоговых сочинений (изложений) и экзаменационных работ участников государственной итоговой аттестации; 

г) сведения о результатах итогового сочинения (изложения) и государственной итоговой аттестации; 

д) сведения об апелляциях участников государственной итоговой аттестации; 

е) сведения о лицах, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации; 

ж) сведения о гражданах, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей; 

з) сведения о местах проведения государственной итоговой аттестации; 

и) сведения о распределении участников государственной итоговой аттестации и лицах, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации, в местах проведения государственной итоговой аттестации.

Что касается уровня основного общего образования, то перечень вносимой в РИС информации исчерпывающе определён министерством образования области.

В федеральную информационную систему вносятся: 

а) перечисленные сведения в отношении проведения государственной итоговой аттестации за пределами территории Российской Федерации; 

б) сведения о сроках проведения итогового сочинения (изложения) и расписании государственной итоговой аттестации, устанавливаемых Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки; 

в) сведения о результатах централизованной проверки экзаменационных работ участников единого государственного экзамена; 

г) сведения о лицах, являющихся победителями и призёрами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, проводимой в порядке, устанавливаемом Министерством просвещения Российской Федерации, членами сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, устанавливаемом Министерством просвещения Российской Федерации, а также о лицах, являющихся победителями и призёрами олимпиад школьников, проводимых в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации; 

д) сведения о лицах, являющихся чемпионами и призёрами Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионами мира и чемпионами Европы, а также о лицах, занявших первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включённым в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр; 

е) сведения о приёме на обучение, объявляемом образовательными организациями, осуществляющими приём на обучение, включая сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета лиц, поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (для граждан Российской Федерации). 

Обмен информацией осуществляется в электронной форме путём репликации, под которой понимается способ копирования баз данных, обеспечивающий взаимную согласованность содержащейся в федеральной и региональной информационных системах информации путём автоматизированной синхронизации выборочных сведений. В период проведения итогового сочинения (изложения) и государственной итоговой аттестации репликация сведений производится не менее одного раза в сутки.

Кем используются сведения, содержащиеся в федеральной и региональной информационных системах: ФИС ГИА и Приёма и РИС ГИА?

Во‑первых, операторами и поставщиками информации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности. 

Во‑вторых, оператором федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Для него востребованы сведения о результатах итогового сочинения (изложения) и государственной итоговой аттестации для обеспечения информирования обучающихся о полученных ими результатах итогового сочинения (изложения) и государственной итоговой аттестации. Оператор предоставляет указанные сведения по соответствующему запросу по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия. 

В‑третьих, Пенсионным фондом Российской Федерации. Для него актуальны сведения в части формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан. Оператор федеральной информационной системы предоставляет указанные сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с регламентом формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан, предусмотренным Правилами формирования, ведения и модернизации информационной аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 885 «Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России». 

Срок хранения сведений, внесенных в федеральную и региональную информационные системы, составляет 10 лет. По истечении указанного срока сведения удаляются из федеральной информационной системы Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, из региональной информационной систем — министерством образования области. 

Из содержащихся в выгрузке Рособрнадзора 44 профессиональных образовательных организаций оказались в статусе «ликвидирована» 7 организаций, в статусе «реорганизована» — 2, в статусе «действующая» — 34, одна организация не является лицензиатом министерства образования области, она лицензиат министерства образования Воронежской области. 

Нарушений обязательных требований в части внесения в ФИС ГИА и Приёма 34 действующими профессиональными образовательными организациями информации о приёмной кампании 2023 года в ходе мониторинга не выявлено.

Отсутствие нарушений является свидетельством ответственного отношения белгородских техникумов и колледжей к внесению необходимой информации в данную систему. Этой информации можно доверять. 

Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области