Краснояружский стандарт работы с предостережениями

Никакого отчёта об исполнении предостережения контролируемому лицу в контрольно-надзорный орган направлять не требуется, даже устное информирование не предполагается. Не установлена даже обязательность сообщать о получении предостережения учредителю.

Анализ показал, что многие муниципальные органы управления образованием, выполняющие функции и полномочия учредителей на своей территории, даже не знали, какие образовательные организации в 2022 году получили предостережения. Конечно, это неправильно. Да и сами организации и их учредители не могут игнорировать объявленные предостережения, а наоборот, должны активно на них реагировать.

Система образования района представлена 10 школами, 6 детскими садами, 4 учреждениями дополнительного образования. В 2022 году 12 учреждений из 20 получили от одного до пяти предостережений. В общей сложности выдано 31 предостережение по вопросам размещения информации на сайтах, функционирования внутренней системы оценки качества образования, осуществления образовательной деятельности без лицензии, соответствия применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания особенностям и потребностям обучающихся.

Елена Головенко, начальник управления образования администрации Краснояружского района, в этой связи отметила:

«Успешное функционирование любой системы во многом зависит от эффективности управления. Новые формы контрольно-надзорной деятельности, к которым относится и предостережение, требуют развития муниципальных и школьных управленческих механизмов. Когда нам стала известна статистика по предостережениям, то мы задумались и стали выстраивать управленческую вертикаль. В итоге сложился своего рода стандарт работы». 

Действительно, в районе определён алгоритм взаимодействия управления образования с образовательными организациями по работе с предостережениями, назначено ответственное должностное лицо за осуществление взаимодействия с учреждениями. В день получения предостережения руководитель образовательной организации информирует управление образования о данном факте, а также направляет копию полученного документа.

Ответственный специалист изучает изложенную в предостережении информацию. На аппаратном совещании управления образования с привлечением профильного специалиста по вопросу, изложенному в предостережении, определяются сроки и меры реагирования. Одновременно особое внимание обращается на меры профилактики подобного нарушения в других учреждениях. 

Елена Головенко дополнила:

«В индивидуальном порядке проводим мониторинг продвижения учреждений в устранении выявленных нарушений. Параллельно вносим в повестки совещаний вопросы о типичных нарушениях, мерах по реагированию на предостережение, повышению ответственности за невыполнение обязательных требований, проводим обучающие семинары. При неоднократном получении предостережений руководители образовательных организаций обращаются с ходатайством в региональный департамент по контролю и надзору в сфере образования о проведении профилактического визита. Ежеквартально определяем, насколько эффективны принятые управленческие решения. С руководителями образовательных организаций, которым объявлено в течение года более одного предостережения, проводим индивидуальное собеседование на предмет необходимости соблюдения законодательства. К наиболее нерадивым применяем меры дисциплинарного взыскания. Прилагаем максимум усилий, чтобы предостережение воспринималось серьёзно и к нему было соответствующее отношение. Наш алгоритм предусматривает направление в департамент по контролю и надзору в сфере образования уведомления об исполнении предостережения, ведь никаким нормативным документом запрет на это не установлен. Но такой подход очень дисциплинирует руководителей, делает процесс управляемым».

Краснояружский стандарт работы с предостережениями прост, но результативен, поэтому рекомендован для использования в масштабах региона. 

Николай Рухленко,

начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области